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    廣州市銘漢科技股份有限公司

    英國碳關稅來了!

    2023-12-29

    來源:新京報

     

    自歐盟后,英國也宣布實行“碳關稅”!當地時間12月18日,英國政府正式宣布將自2027年起實施英國碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, 下稱“CBAM”)。初步涵蓋的產品大類包括鋁、水泥、陶瓷、化肥、玻璃、氫氣、鋼鐵。

    根據英國政府聲明,在初步涵蓋的產品大類下還涵蓋具體產品清單,以及其他設計和交付細節,將于2024年通過開展公開意見征詢來決定。
    從海外進口的鐵、鋼、鋁、陶瓷和水泥將面臨與英國生產的商品相當的碳價格降低“碳泄漏”的風險,避免排放物因碳價較低或沒有碳價而轉移到其他國家到2027年,從碳價格較低或沒有碳價格的國家進口到英國的商品將不得不繳納稅款,以確保來自海外的產品與英國生產的產品具有相當的碳價格。
    中國銀行研究院研究員劉佩忠分析,英國碳關稅對我國出口整體影響可控,但需關注對個別行業和碳市場規則的挑戰。截至2023年11月,我國對英國出口額占我國出口總額的2.3%。其中,電機電氣等設備和核反應堆、鍋爐等器具為我國對英國出口的主要產品,出口金額占對英國出口總額比重分別達到21.6%和13.5%。而本次英國CBAM機制所覆蓋的鋼鐵(2.7%)、鋁(1%)、陶瓷(0.65%)、玻璃(0.71%)和肥料(0.02%)等產品出口額比重相對較小。
    就在今年4月25日,歐盟理事會投票正式通過了歐盟CBAM。立法通過預示著自今年10月1日起出口企業就要開始向歐盟提供碳排放數據。
    了解歐盟CBAM計算方法有利于了解“碳關稅”的整體邏輯。歐盟CBAM是以歐盟碳價為錨,對向歐盟出口國的碳足跡、碳價值甚至碳邊境調節機制建設提出要求,以歐盟自身碳價值為基礎,根據進口產品的實際碳排放量,扣除歐盟的碳配額,再扣減產品在出口國承擔支付的碳排放義務后,確定最后應清繳的碳排放義務。歐盟CBAM=稅率×碳排放量=(歐盟碳價-出口國碳價)×(產品碳排放量-歐盟免費碳配額)。
    事實上,國際間貿易合作的本質是互利共贏,應當尊重市場經濟原則和國際貿易規則,共同為經貿合作創造良好的環境,人為設限或者搞單邊主義的關稅戰沒有贏家,只會干擾正常的貿易往來和產供鏈的穩定。同時,盡管“碳關稅”機制有單邊色彩,卻迫使中國加快重視企業碳管理、產品碳足跡管理、優化供應鏈管理,加速企業節能減碳技術應用和項目投資等。
    01 綠色貿易壁壘加速形成
    繼2023年8月17日,歐盟正式公布了碳邊境調節機制(CBAM)過渡期實施細則,10月1日期將進行CBAM法案過渡期,2060年正式開始征收后,如今,英國政府也宣布將從2027年起對碳密集型產品征收新的碳進口稅。
    這表明,發達國家將陸續采取排除或限制外國產品來保護本國產業的政策,準備程度較低的國家將面臨市場準入壁壘,這是歐盟碳關稅實施后帶來的全球連鎖反應。
    綠色貿易壁壘正加速形成,我國企業出口貿易業務面臨前所未有挑戰。
    無論是歐盟碳關稅或是英國即將施行的進口碳定價機制,中國出口企業未來將會面臨貿易客戶在減碳生產、合規數據提供等方面提出的諸多要求。如果企業繼續使用高碳的生產流程,這在一定程度上會大大增加企業的生產成本,尤其是碳排放成本,中國企業產品的市場競爭力也將大幅度下降。
    而對出口企業來說,降低產品的碳成本、搭建企業碳管理體系并非一日之功,如果企業不盡早布局碳中和,企業出口成本會急劇增加,貿易客戶也將會轉向其他順應碳關稅數據要求、產品碳價格更低的供應商。從長遠發展來看,全球范圍內各國在產品碳價格方面競爭將愈演愈烈。
    同時,以歐盟碳關稅為例,如果出口企業無法滿足相關信息披露要求,產品也可能被歐盟“核定征收”,導致企業承擔不必要的高額費用。
    02 面對綠色貿易壁壘,企業應主動求變,掙脫“緊箍咒”
    為積極有序應對綠色貿易壁壘,中國穩步實施雙碳“1+N”政策體系?!都涌旖a品碳足跡管理體系的意見》、《廣東省碳交易支持碳達峰碳中和實施方案(2023-2030年)》等政策的出臺及印發,都強調著要深化碳標簽管理體系,研究制定向外型經濟應對國際碳關稅的戰略和對策。
    而作為中國出口企業,更應深刻貫徹落實我國關于碳達峰碳中和的重要指示精神,盡快準備應對碳關稅,避免無法適應相關氣候監管政策而影響出口貿易業務及自身企業品牌和產品的競爭力。

    01 加快搭建企業碳管理體系

    就目前我國碳市場來看,大多數企業普遍采用碳配額或CCER進行碳抵消/補償。以歐盟碳關稅為例,歐盟明確表示CCER不能抵消/補償碳關稅。因此,企業應主動采取節能減排降碳的舉措,著手制定碳減排方案碳管理策略,做好企業“去碳化”調整。

    02 積極完善企業綠色供應鏈

    除運營階段外,企業還需要綜合考慮產品在整個生命周期中的碳排放。因此企業不僅需要關注內部的碳減排措施,還需要與供應鏈伙伴緊密合作,從制造端,推進綠色制造,積極開展生產過程的技術改造,降低能耗強度,提升能源效率,提高可再生能源及綠電使用比例;在原材料端,推進產品綠色生態設計,產品輕量化、提倡使用循環可再生材料,共同努力實現全產業鏈的碳中和目標。

    03 強化產品碳足跡管理

    產品碳足跡屬于碳排放核算的一種,一般指產品從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售等流程所產生的碳排放量總和,是衡量生產企業和產品綠色低碳水平的重要指標。因此企業應盡早實施產品碳足跡認證,將可能產生的碳關稅,主動用于降碳改造的投資,爭取降低碳關稅負擔。
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